区委书记赵巍在中国环境科学学会2019年科学技术年会上发表主旨演讲

应中国环境科学学会邀请，8月25日，区委书记赵巍在中国环境科学学会2019年科学技术年会北方生态环境修复与治理分论坛上发表主旨演讲。向来自全国各地生态环境系统科研机构、产业界代表，介绍产业先行、政企合作的矿山生态修复新邱模式。区委常委、组织部长孙立，中科盛联公司总工程师金跃群博士一同参加。
    赵巍介绍了新邱区的由来、新邱创新转型和矿山生态修复的基本思路和具体实践。
    赵巍说，阜新是全国第一个资源枯竭型城市经济转型试点市，新邱区是阜新转型的先导区。要完成转型试点任务，按部就班不行，必须探索出一条创新转型发展之路。
    赛道城建设，就是以混合所有制形式，把政府的资源优势与企业的市场主体优势有机结合起来，在充分尊重市场规律前提下，实现矿山生态修复和开发利用。
    以赛事产业引领矿山治理，巧妙地解决了矿山治理“开头难”的问题；依靠政企合作，以产权换治权，使资源项目化、项目产业化，吸引更多的社会资本来参与矿山治理，创新了转型发展。
通过“红旗小镇杯”2019辽宁·阜新中国汽车场地越野锦标赛的成功举办，让阜新市和新邱区干部群众深深感到：产业先行，是新邱区经过18年转型探索，最终确定转型主攻方向，尊重转型规律的必然选择。政企合作，是完成党中央、国务院交给阜新市，探索资源枯竭型城市经济转型试点任务的创新实践。建成赛道城，是践行习近平总书记生态文明思想，统筹推进矿山生态修复和综合开发利用，并实现良性循环的最终目标。
   赵巍指出，未来，新邱区将以百年赛道城为触媒，让各方主体在矿山生态修复中，更加找准自己的定位，把生态环境修复和产业转型有机结合，形成地方党委政府引导、企业专业化运营、社会资本参与、多方共同受益的矿山生态修复模式。
一是充分发挥地方党委、政府引领作用。通过市场化，把废弃矿山的固废资源变资产，资产变资本，积极争取国家和省市的政策支持。并依托优秀团队，持续推进矿山生态治理。二是发挥企业的市场主体作用。继续深化政企合作，扎实推进54个环境治理与生态修复项目顺利实施。三是发挥混合所有制公司的资本撬动作用。探索“管委会+公司”的运作模式。按照市场需求，发挥平台优势，放大“红旗小镇”的示范效应，撬动社会资本加入到矿山生态修复中来。四是打造多方受益的共同体。通过政府授权委托，企业运营管理，实现优势互补、合作共赢。打造赛道小镇集群，开发汽车营地、拓展汽车后市场，探索金融租赁运营模式，让出钱方不管运营，运营方不用担心资金，确保资本的良性投入，进而形成各方受益、封闭运营的产业格局。
赵巍最后说，矿山生态修复治理，任重而道远。下一步，新邱区将坚持产业先行、政企合作的治理模式不动摇。按照规划，建设完成12条主题赛道，打造地形最复杂、赛道种类最多样、赛事类型最齐全的“百年赛道城”。同时，全力组织推进矿山环境与生态修复综合治理方案实施落地，努力将废弃矿山变成绿水青山、金山银山，为资源枯竭型城市探索出一条创新转型发展的道路。
金跃群博士从“地球医生”、“环保医院”、“环保工具箱”等环保理念和环境治理规划等方面，向与会人员介绍了新邱区矿山治理情况。
产业先行、政企合作的矿山生态修复新邱模式，在与会人员中引起了强烈反响。赵巍、金跃群还在现场同与会人员进行了互动交流。